——在2015年暑假中心组扩大会议上的讲话
党委书记 邹国富
（2015年8月26日）
同志们：
今年元月份开始，学院调整了中层领导班子。一批年富力强的中青年骨干走上领导岗位，为学院的建设与发展开始发挥重要作用。7月初，党委考虑学校的持续发展，给部分年轻干部压了担子，调整了领导分工。假期，根据学院发展的规划、实训基地、创新创业基地建设等瓶颈，由我和院长率队去相关省市学习考察。8月初，先后参观了贵州、天津、浙江三省市12个高职院校。这次又用两天时间，召开中心组扩大会议。会上听取了48位同志的发言，感到很是欣慰。因为从大家的发言中，我看到了大家的精气神，个个都是意气风发;看到了大家的思想变化，学会了思考，懂得了规矩；看到了学院发展的希望，老同志稳健硬朗，年轻人朝气蓬勃。为了形成共识，我讲三点意见。
一、对学院现状的基本估价
刚才，院长从10个方面总结了学院前段的工作成绩，安排了新学期工作，我不再重复。我认为，经过10多年的艰苦努力，财工院具备了建设“省内一流，国内知名”的高职院校条件。
自今年元月8日，省政府批准我院由“衡阳财工职院”改为“湖南财工职院”，这本身标志着学院进入全省第一方阵。相对其他市州的职院，我们如果不进入省内一流，就对不起省政府、省教育厅对我们的信任。我们经过近三年的努力，示范院校建设工作有序推进，只要我们对照标准，严格执行，真正把内涵建设做真做实，达到示范院校验收的目标，是完全可以实现的。实现“省内一流，国内知名”的目标，应该是名符其实。
自2013年下半年开始，在衡阳市委、市政府的正确领导和坚定支持下，开始在学院周边控规扩区。市委李亿龙书记、周海兵市长、段志刚常务市长、人大、政协及市政府相关部门的主要负责人先后来学院现场办公，形成了财工职院控规扩区的《会议纪要》，使学院发展空间增加两倍多。经过近两年的努力，在珠晖区委、政府和市规划、国土、财政以及国资委、弘湘公司、城建投等的大力支持下，已完成控规扩区的全部核心工作（包括国有企业挂牌、产权过户、集体土地的征地、补偿、农村国有土地的征地等）;农村国有土地的拆迁工作最迟会在年内完成。这为学院可持续发展提供了坚实基础。
建设“省内一流，国内知名”的高职院校，我们已经具备了一定的基础。经过多年的探索实践，我们形成了一系列的办学理念。如服务地方经济的理念，以就业促进招生的理念，外向型办学、合作交流的理念，校企深度融合的理念，高度重视工科类职业发展的理念等。我们有一个好的班子。这是一个团结进步的班子，它有目标，瞄准示范院校、卓越校不懈努力;它有办法，能够适应形势变化、把握办学方向、创造办学条件、控制办学规模、调整各类办学结构；它有担当，能够创造条件办大事、谋长远、不对个人利益计较得失。我们有一支好的教学团队。这支团队，能够支撑学院建成“省内一流，国内知名”的高职院校，高级职称人才不断增多，名师、双师型团队的意识逐步增强；科研成果丰硕，教学质量稳步提高。有专业特色，有改革成果，队伍管理有所加强。基础设施建设的条件有所改善。从不像一所大学开始让人感受到像一所大学。教学、科研、生活、运动等基础条件有所改善。管理逐步规范有序。从2014年开展党的群众路线教育实践活动，以整顿“四风”方面的问题，在全院上下开展了立行立改的教育实践活动。建立了制度体系，由过去的300多项制度，清理整改为103项。随着高校推行《章程》管理，学院的各项管理将更加规范。全院上下将必然形成依法办事、依规办事、依程序办事，真正体现出“公开、公平、公正”的依法治校环境。
建设“省内一流，国内知名”的高职院校，我们具备了条件，但并非已经成为现实，还有一段较长的距离。差距大也好，问题多也好，但突出的是两点。一是精气神不足。习惯、定式难以改变，把自己关在小天地里，自以为是，解放思想的任务艰巨；理想信念缺乏，一些人口里说一套，做的是另一套，毫无集体主义意识，没有半点牺牲、奉献精神，拔一毛而利天下的事情都不干。全局意识淡薄。体现在部分中层干部中，严重缺乏合作共事、相互配合精神，对一些本来很少的事情、好的事情、有利的事争着干，吃亏的事、担责的事推出去;违规违纪甚至违法行为当行其道，个别人甚至明目张胆，还不知道是违法，致使正气不足，哪来精气神？二是改革创新不够。改革创新的动力不足，谁都不愿意让出自己的利益，去年的100多项制度，至今还没有出台；忧患意识不强，只看到现在好的一面，看不到存在的各种隐忧；绩效考核，基本上是吃大锅饭的状况。干部人事制度行政化，教学奖惩机制形式化。解决上述两大问题是一个长期而艰巨的任务，我们务必保持清醒的头脑。
二、关于职业教育有关问题的认识
（一）职业教育的性质
2014年教育部教职成[2014]6号《学习贯彻习近平总书记的总要指示和全国教育工作会议精神》的文件中指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通向成才之门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。抓好职业教育工作，即是教育改革的战略性问题，又是重大的经济和民生问题，必须摆在更加突出的战略位置，作为深入教育领域综合改革的重大突破口和转方式、调结构、惠民生的战略支点。推动职业教育与经济社会同步发展，助推“中国制造”走向“优质制造”和“精品制造”。
（二）职业教育的政策措施
教育部教职成[2015]6号文件《深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量》对职业教育给予了一系列优惠政策，我列举一些与我们学院有关的部分：
推进中高等职业教育的紧密衔接，拓宽成才通道，搭建立交桥。
教育教学改革与产业转型换代相衔接，实现校企协同育人。
开放创新、教学标准开发、课程建设、师资培训、学生培训等方面加强国际合作。提升技术技能人才的国际竞争力。
完善教育教育教学标准体系。
完善教学保障机制：师资培养培训，提升信息化教学能力，提高实训装备水平，加强教学科研等服务体系建设。
（三）三点体会
一是职业院校建设定位的重点是“制造”。
二是制造业投入大，国家支持也大，服务地方经济的贡献也大，因此，它的发展潜力巨大。
三是财工院要想方设法做强、做大工科，尤其是“制造”二字的专业，要不惜代价，打造财工院“制造”二字的亮丽品牌。
三、改革创新，凝心聚力，共创美好明天
今后较长一段时间，我院要结合《十三五规划》和《学院建设总规》两个规划为契机，做好顶层设计，超前谋划，推动各项工作可持续协调发展，重点提升三个能力。
一是要提升党委决策能力。
班子成员要带头解放思想。解放思想不是停留在口头上，而是落实在具体行动上，解放思想不是盲目、莽撞或等于大胆乱来，而是遵循办学规律，充分发挥办学条件优势。怎样解放思想呢？就是班子成员要坚持带头学习，增加知识面，要做到思想开阔。要坚持带头顾全大局，站得高一点，看得远一点，做到视野广阔。要坚持带头廉洁奉公，遵纪守法，没有私人了，做到心胸宽阔。班子成员的思想开阔了，视野广阔了，心胸宽阔了，就能保证决策的正确性，提升决策能力。
班子成员要带头践行“三严三实”。“三严三实”是新形势下，对每一个领导干部提出的具体要求，是一把尺子衡量领导干部的标准。班子成员带头严于修身、用权、律已，实实在在谋事、创业、做人，就能够脚踏实地，吃透自已分管的工作和实际情况，做到一切从实际出发，这就能够保证决策的正确性，提升决策能力。
班子成员要带头改进工作作风。要在去年党的群众路线教育的基础上，进一步发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良传统，凡事从实际出发，从全局出发，从大多数教职员工的利益出发，不计较个人得失，保持清正廉洁，这样就能够保证决策的正确性，提升决策能力。
二是要提升行政执行能力。
行政业务千头万绪，如果没有一个好的团队，没有执行力，工作就会出现混乱局面，就谈不上正常有序。
要提升行政执行能力，就要做好顶层设计，坚持依法行政。上个月，省教育厅对学院《章程》已经核准，《章程》就是我们学校依法行政的基本法，附之以执行的相关制度，则是我们依法行政的具体基本准则。我一来校就要求加强制度建设。去年修改和完善了部分制度，但至今尚未公布实施。要结合《章程》，尽快修订和完善各项规章制度，确保依法行政，有法可依。要提升行政执行能力,就要推行校务公开，坚持阳光行政。校务公开是《章程》中明确的民主治校的重要内容，也是民主监督的重要形式。因此，对校务重大事项，都应在校园网公示，接受师生监督，确保阳光透明。要提升行政执行能力,就要遵守道德操守，坚持廉洁行政。制度好坏，重在执行。执行好坏，重在执行人的道德操守。行政执行力强不强，关键在各种潜规则有没有市场。那些执行不力、执行不到边线、相互推诿等情况，实际是有利争着干，麻烦事、没利益的事推给别人干。我们要把那些潜规则通过校务公开，放在阳光下面晒晒。这还不够。我们还要要求执行者讲道德操守，遵守道德操守，洁身自好，好自为之。
三是要提升监督问责能力。
到学校来的时间虽然不长，但对纪检监督部门在履职履责方面了解一些情况，是不满意的。要提升监督问责能力，纪检监督部门要尽职尽责。要分清自己的责任所在，不要干别人的事，不要做别人的挡箭牌。其责任所在是检查监督。今后纪检监督部门不准直接参与工程项目的签证，不准直接参与项目的招投标，不准直接参与工程预决算。当好裁判员，不当运动员。要提升监督问责能力，纪检监督部门要依法问责。要真正履行好监督责任，监督履责是对学校全方面的监督，不仅包括教育、教学、科研，更应包括用人、财务、分配、奖惩、“三重一大”事项等。要依据上级纪检监察部门以及学校党委赋予的权利，行使监督职责。要提升监督问责能力，经检监督部门要严格追责。为什么很多事情久拖不决？为什么一些违纪行为视而不见？为什么一些违纪现象被认为常态化、正常化，违纪违法的人还恬不知耻，大有市场。这就是我们党委、纪检部门的能力问题，在问责方面适之于宽，适之于软。把纪律监督当作一幅画，画面是一只老虎。治校与纪律检查是相辅相成的两面，后者尤为重要。因此，纪检监督部门的严格问责，是一切工作的最后环节，这个环节没原则，一切都是假的，空的，是不会被师生员工所接受的。
