消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。十八大以来，党中央对脱贫攻坚作出新的部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，脱贫攻坚取得显著成绩。衡阳县在进入扶贫开发攻坚拔寨的冲刺期，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神，把握好脱贫攻坚正确方向，科学谋划好扶贫开发工作，扶真贫、真扶贫，确保完成脱贫攻坚任务。

一、贫困问题，习总书记在牵挂，全国人民在关注

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求；做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。

习总书记提出“六个精准”要求：“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，需要我们着力构建责任体系、完善推进机制、强化督察巡查、严格考核评估。要采取超常举措，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保打赢扶贫开发攻坚战。

党的十八大以来，党中央对脱贫攻坚作出新的部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人。贫困发生率从2012年底到2016年底下降5.7个百分点。贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。

二、脱贫攻坚面临的新形势与新挑战

当前扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务。全国还有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村，部分省区贫困发生率还超过15%，这些沉甸甸的数字，凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。剩余贫困人口总量大，贫困程度比较深，少部分地区的贫困发生率较高，一部分扶贫对象面临的是非收入贫困问题，农户贫困与地方政府的相对贫困并存。

2017年是扎实推进脱贫攻坚战的重要一年，也是实现精准扶贫精准脱贫的深化之年，扶贫开发工作已经进入攻坚拔寨的冲刺期。《政府工作报告》提出，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。今后几年，我国脱贫攻坚面临着十分艰巨的任务。越往后脱贫难度越大，因为剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众。

衡阳县干部群众认真学习、积极贯彻习总书记精准脱贫重要讲话精神，在创新扶贫模式、方实现精准脱贫方面奋发有为，成效显著，同时在推进扶贫开发、实现精准脱贫方面依然面临十分艰巨而繁重的任务。他们充分认识脱贫攻坚“冲刺期”的形势和挑战，以战略思维谋划全局，以创新精神探索扶贫模式、完善体制机制，更好推进精准扶贫、精准脱贫工作，确保打赢扶贫攻坚战。

三、以创新精神推进精准脱贫

为什么要采取“超常”举措？到2020年实现贫困人口全部脱贫，时间十分紧迫，按照过去30多年年均减贫600多万人的速度计算，到2025年才能实现目标。我们必须创新扶贫模式，加快贫困群众的脱贫步伐。我们带着对如何实现精准脱贫问题的关注，就衡阳县精准脱贫工作开展实地调研，深感要以创新精神推进精准脱贫 。

一要有正确的思路。衡阳县坚持从实际出发，因地制宜，完善规划，分类指导，找准突破口，做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜生态旅游则生态旅游，真正把自身比较优势发挥好，利用自身有利条件实现精准脱贫。衡阳县按照突出产业扶贫、体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、实现扶贫转型升级的要求，重点支持贫困村、贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的产业项目，启动电商、旅游等新兴业态扶贫模式，帮助贫困农户获得稳定的增收致富项目，增强贫困群众发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。

二要千方百计做到精准扶贫。扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。衡阳县在“六个”精准上想办法、出实招、见真效。坚持精准扶贫与区域发展协调推进，统筹贫困地区一体化发展，为帮助扶贫对象建设美好家园、缩小发展差距、共享小康成果，实施精准扶贫。在抓好易地搬迁扶贫过程中，按照政府引导、群众自愿的原则，对贫困群众采取就近搬迁安置、跨区域安置、县域内统一协调安置、依托工业园区安置等模式，稳步推进移民搬迁工作，并将贫困户纳入农村住房保障体系，加快危旧房改造，解决安居问题。

三要加强脱贫攻坚的精细化管理。扶贫开发需要加强监测评估、实行动态管理，提高针对性和实效性。衡阳县加强对贫困人口的识别建卡和动态管理，完善进退机制，使已脱贫者及时退出、真贫困者得到最大限度的扶持和帮助。建立精准监测评估体系，加强对项目资金的监测和评估，确保扶贫取得实效。

如期实现脱贫攻坚目标，是全国人民的殷切期盼，是党和政府的重要使命，也是习总书记的时刻牵挂。以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福，以愚公移山之志苦干实干。我们坚信衡阳县在小康路上决不会落下一个贫困乡村、一个贫困群众，一定会交上一份让人民满意的答卷。